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文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是一國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚效應(yīng)逐步增強(qiáng)，在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、助推文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)仍然存在文化屬性不彰顯、科技創(chuàng)新能力待提高、集聚帶動效應(yīng)待增強(qiáng)、品牌價值不凸顯等問題，一定程度上影響了園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。為此，黨的十九屆五中全會將“規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”列入“十四五”時期重點解決的問題。加快推動我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要重點關(guān)注以下五個問題。

　　加快推動園區(qū)規(guī)范性文件高標(biāo)準(zhǔn)制定。制定規(guī)范性文件是園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。一是明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本概念、屬性與功能，進(jìn)一步規(guī)范國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)的命名與認(rèn)定工作。二是積極組織相關(guān)部門、學(xué)界專家、代表性園區(qū)負(fù)責(zé)人等在全國范圍內(nèi)協(xié)同開展系統(tǒng)調(diào)研，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要特征和各地發(fā)展實際，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗，加快完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范，確立園區(qū)評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實踐。

　推動實現(xiàn)園區(qū)文化屬性高質(zhì)量彰顯。精神文化生產(chǎn)是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。首先，確保園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)。地方政府或市場主體規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中規(guī)定的范圍，或者明顯屬于文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范疇。其次，園區(qū)市場主體絕大部分應(yīng)是圍繞定位發(fā)展的文化企業(yè)，另輔之以園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需的關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，與園區(qū)定位無關(guān)的非文化企業(yè)不應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。最后，園區(qū)生產(chǎn)要素體現(xiàn)文化性。園區(qū)提供文化產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理、文化技術(shù)研發(fā)平臺、文化產(chǎn)業(yè)人力資源等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的公共服務(wù)，滿足文化創(chuàng)意生產(chǎn)的要素需求。

　　深度推進(jìn)園區(qū)文化科技高質(zhì)量融合?？萍假x能是園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。通過搭建園區(qū)科技研發(fā)平臺，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，推動文化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，催生文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，為園區(qū)發(fā)展注入科技動力。文化產(chǎn)業(yè)高知識性、高技術(shù)性特征明顯，其新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化傳播渠道、娛樂休閑服務(wù)等核心領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系密切，也具備創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)與條件。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分認(rèn)識文化科技融合發(fā)展的前景趨勢，通過科技賦能轉(zhuǎn)變文化生產(chǎn)方式和傳播方式，提高勞動生產(chǎn)效率，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　切實提高園區(qū)文化要素市場高質(zhì)量集聚。健全要素市場是園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是提高園區(qū)政策集聚。根據(jù)園區(qū)實際需求，推動政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有針對性地出臺扶持政策，同時考慮文化產(chǎn)業(yè)的交叉復(fù)合性，綜合利用文化旅游、廣播影視、新聞出版等行業(yè)已有政策，形成園區(qū)政策疊加集聚。二是推動文化要素市場高質(zhì)量集聚。創(chuàng)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基金，通過資本化運作扶持初創(chuàng)期企業(yè)和高成長性企業(yè)；精準(zhǔn)引進(jìn)人才，并提供全方位人才服務(wù)，形成文化產(chǎn)業(yè)人才集聚高地；加強(qiáng)園區(qū)孵化器建設(shè)，完善園區(qū)文娛基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建文創(chuàng)發(fā)展環(huán)境。三是提高園區(qū)企業(yè)集聚水平。大力培育和引進(jìn)龍頭文化企業(yè)，積極扶持中小微文化企業(yè)，真正形成園區(qū)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小微企業(yè)廣泛集聚的局面。

　　重點推進(jìn)園區(qū)文化品牌高質(zhì)量建設(shè)。品牌建設(shè)是園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。依托區(qū)域文化資源或者文化生產(chǎn)傳統(tǒng)，科學(xué)論證園區(qū)文化品牌定位，體現(xiàn)園區(qū)文化個性與文化特色，體現(xiàn)差異化發(fā)展。圍繞園區(qū)文化品牌定位，集聚相應(yīng)文化企業(yè)，健全文化生產(chǎn)鏈條，完善園區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建有市場競爭力的園區(qū)文化產(chǎn)品體系，形成凸顯園區(qū)文化定位的產(chǎn)品集群，塑造園區(qū)核心競爭力。加強(qiáng)園區(qū)品牌傳播，構(gòu)建多元融合的新媒體傳播體系，講好園區(qū)文化故事，增強(qiáng)園區(qū)文化軟實力，實現(xiàn)園區(qū)品牌價值增值。持續(xù)深化國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建、評估與驗收工作，在全國范圍內(nèi)形成一大批覆蓋文化產(chǎn)業(yè)諸領(lǐng)域的園區(qū)品牌，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在文化資源創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。