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上海報道先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為浦東新區(qū)引領(lǐng)新征程書寫新奇跡的兩大關(guān)鍵著力點(diǎn)。8月26日，《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浦東新區(qū)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。到2025年，浦東將建成高端產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)、科技創(chuàng)新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強(qiáng)勁、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略要地。

據(jù)統(tǒng)計，浦東新區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7163億元，增長13.7%，高于全市1個百分點(diǎn);兩年平均增速6.5%，快于一季度0.7個百分點(diǎn)，高于全市1.7個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)較強(qiáng)的韌性和后續(xù)增長的可持續(xù)性。

浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐雯表示，浦東新區(qū)有效發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石、動力源的作用?！皦号撌北憩F(xiàn)在上半年GDP占全市比重穩(wěn)步提高，從2019年的33.4%提高到目前的35.6%(2020年34.1%)?！皠恿υ础眲t表現(xiàn)在以超過全市1/3的體量，貢獻(xiàn)了全市約2/5的增量。

“3+6+6”產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化“引領(lǐng)區(qū)”功能

《規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，浦東新區(qū)將全面推動《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》落實落地，發(fā)揮“五型經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)向作用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能作用，全面強(qiáng)化“四大功能”，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展“3+6+6”產(chǎn)業(yè)體系。以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等“三大產(chǎn)業(yè)集群”強(qiáng)化引領(lǐng)功能，以“六大硬核產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，以“六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)”推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，浦東將加快打造國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國際消費(fèi)中心，建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)、科技創(chuàng)新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強(qiáng)勁的，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略要地。

11項指標(biāo)量化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)密度等衡量維度，《規(guī)劃》提出了11項指標(biāo)。

為了保持“十四五”期間浦東新區(qū)制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，核心指標(biāo)要求到2025年，工業(yè)增加值占GDP比重保持在20%以上，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比上升到45%以上。

而主要指標(biāo)則對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提出了更具體的要求。重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模將倍增，集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將翻一番。將年均新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2000家以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)50件以上，市級以上科技公共服務(wù)平臺數(shù)250家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠數(shù)量達(dá)到20家。到2025年，浦東制造業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到720億元，形成20+高經(jīng)濟(jì)密度的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)工業(yè)勞動生產(chǎn)率高于市平均水平，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低。

聚焦三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，集成電路方面，浦東新區(qū)將依托國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心、上海集成電路技術(shù)與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海集成電路研發(fā)中心等公共平臺，打造輻射亞太的創(chuàng)新平臺體系。加快建設(shè)先進(jìn)工藝、特色工藝生產(chǎn)線，著力促進(jìn)設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、臨港新片區(qū)東方芯港建設(shè)，加強(qiáng)集成電路基礎(chǔ)研究、設(shè)計、制造、封裝測試、裝備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

生物醫(yī)藥方面，浦東將堅持創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重，提升創(chuàng)新藥研發(fā)成效與產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)生命健康高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目布局。充分發(fā)揮國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能平臺等平臺的服務(wù)效能。推進(jìn)張江生物醫(yī)藥基地(張江藥谷)存量更新，提升產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)密度，與張江總部園、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)(張江醫(yī)谷，含細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園)、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、迪賽諾老港基地、外高橋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重。

人工智能方面，圍繞制造、醫(yī)療、交通、城市管理等領(lǐng)域，形成更廣泛的“智能+”深度融合應(yīng)用。搭建公共算法平臺、算力體系和開放共享數(shù)據(jù)集，打造一批高水平開放創(chuàng)新平臺。推進(jìn)張江人工智能島(人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū))及更多新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)人工智能新技術(shù)和應(yīng)用場景深度融合。

聚焦“六大硬核產(chǎn)業(yè)”，打造一批先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)

“十四五”時期，浦東將聚焦關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件，以“六大硬核產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。在做大做強(qiáng)“六大硬核產(chǎn)業(yè)”的同時，推動電子信息、汽車制造、成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并促進(jìn)大型郵輪、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引領(lǐng)量子科學(xué)、類腦科學(xué)、基因工程等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

電子信息方面，浦東將推進(jìn)金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，打造5G新通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新和賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集聚地。汽車制造方面，推進(jìn)金橋新能源汽車產(chǎn)業(yè)園和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地、智能汽車特色產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。成套設(shè)備方面，將推進(jìn)外高橋國際智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、張江機(jī)器人谷、金橋機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、臨港新片區(qū)海洋創(chuàng)新園發(fā)展，打造機(jī)器人本體和零部件研制創(chuàng)新集聚區(qū)。航空航天方面，將圍繞臨港新片區(qū)大飛機(jī)園，推進(jìn)飛機(jī)總裝制造和配套企業(yè)發(fā)展，為進(jìn)入世界民用飛機(jī)第一梯隊奠定堅實基礎(chǔ)。大型郵輪方面，將推進(jìn)高東郵輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。新型材料方面，將發(fā)展高橋新材料產(chǎn)業(yè)園等，打造新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。

“五型經(jīng)濟(jì)”將對六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)起到導(dǎo)向作用

發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，是上海“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一。未來浦東的六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅包括金融、航運(yùn)、貿(mào)易(如離岸轉(zhuǎn)手買賣)、文化等方面的開放創(chuàng)新，還將加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)、大力發(fā)展更高能級的總部型經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展線上線下融合聯(lián)動的流量型經(jīng)濟(jì)。

浦東將建設(shè)國際消費(fèi)中心，引進(jìn)一批具有全球標(biāo)識度的高端品牌商和具有全球戰(zhàn)略資源配置能力的零售商，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、特色精品店、品牌集成店、智能體驗消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式，積極布局免稅經(jīng)濟(jì)，建設(shè)進(jìn)口消費(fèi)品集散樞紐，推動線下消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

浦東將發(fā)展跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域總部、國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，助推央企、民企總部在浦東逐步成長壯大，積極提升本地龍頭企業(yè)總部的國際競爭力。優(yōu)化總部運(yùn)營營商環(huán)境，以開放促改革，幫助落戶浦東的總部企業(yè)成長為亞太乃至洲際性、全球性的決策樞紐和指揮中心。

浦東將做大做強(qiáng)申貸續(xù)貸還貸、智能投顧和投資理財、保險、便民繳費(fèi)等線下線上業(yè)務(wù)和金融大數(shù)據(jù)分析。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺。推進(jìn)航運(yùn)要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧口岸建設(shè)。拓展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)視訊、網(wǎng)絡(luò)手游、動漫電競、在線比賽、在線直播業(yè)務(wù)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展全景旅游、智能導(dǎo)游等虛擬現(xiàn)實交互旅游場景。探索“云購物、云服務(wù)、云終端、云供應(yīng)”。